国务院发布人权白皮书 公布2013年人权事业进展【捕鱼游戏平台】

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捕鱼游戏十年信誉网-国务院发布《人权白皮书》,公布2013年人权事业进展。人民生活水平大幅提高,城乡居民衣食住行条件大幅改善,基本公共服务均等化进一步推进,人民生存权和发展权得到更好保障。简介:国务院发布《人权白皮书》,公布2013年人权事业进展。人民生活水平大幅提高,城乡居民衣食住行条件大幅改善,基本公共服务均等化进一步推进,人民生存权和发展权得到更好保障。

2013年中国人权事业进展(全文)2014年5月26日10336018336049来源:新华网分享到:64新华网北京5月26日国务院新闻办公室26日公开发布《2013年中国人权事业的进展》白皮书。全文如下:2013年中国人权事业的进展。2014年5月,中华人民共和国国务院新闻办公室首次记录了发展权、社会保障权、民主权利、言论自由权、人身权利、少数民族权利、残疾人权利、环境权以及人权领域的对外交流与合作。2013年,中国人权事业在构建美好中国梦的征途上取得新进展。

今年,中国共产党和中国政府坚定不移地从本国国情和实际出发,以增进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,全面深化改革,促进各项经济社会文化事业发展,保障人民公平参与和公平发展权利,使发展成果更好、更公平惠及全体人民。随着中国的发展和改革,每个中国人都有机会发展自己,服务社会,有机会让自己的生活引人注目,梦想成真。中国的人权事业正朝着更好、更高的目标前进。

2013年,中国的人权成就备受瞩目:人民生活水平大幅提高,城乡居民的衣食住行条件大幅改善,基本公共服务均等化进一步推进,人民的生存权和发展权得到更好保障。规模仅次于世界的社会保障制度的可行性,使城乡居民特别是困难群体的基本生活更有保障,更有精神。

民主法制建设进一步加强,城乡首次实现了同等比例的NPC代表选举。加强权力制约,惩治腐败,把党风廉政建设作为重中之重。

协商民主制度化继续推进,基层本质民主健康发展,公民有序民主权利形式更加多样,国家政治生活民主化水平进一步提高。国家管理体制和管理能力现代化取得新进展,权力运行更加规范,政府信息公开程度提高,公众言论自由权得到保障。废除劳动教养制度,采取更多措施防止冤假错案,停止刑讯逼供,保障食品药品安全,杜绝重大安全事故,从而保障公民的人身自由和生命健康权。

国家对少数民族采取灵活的政策,少数民族依法拥有和行使各种权利。西藏、新疆等少数民族地区经济社会发展步伐放缓,人权保障事业全面推进。残疾人事业发展进入新阶段,残疾人基本公共服务体系更加完善,各项权利得到有效保障,残疾人公平参与社会生活的条件进一步改善。

减缓生态文明体系建设,加大资金投入和生态环境保护,整治环境污染
实践证明,只有坚定不移地回到中国特色社会主义道路上来,中国的人权事业才能更好地发展,中国人民才能全面发展。一、发展权2013年,中国经济运行形势良好,发展成果惠及全体人民。

必须更好地整合群众的物质文化,更充分地保障中国人民的发展权。人民生活水平不断提高。

2013年,中国GDP保持了7.7%的缓慢快速增长。全年农村居民人均纯收入8896元,扣除价格因素实际快速增长9.3%;农村城镇居民人均收入26955元,扣除价格因素,实际快速增长7.0%;消费价格涨幅保持在2.6%的低水平。全国粮食产量突破60193.5万吨;民用车辆超过1.3741亿辆;相同电话用户2.6699亿,新增移动电话用户1.1696亿,超过12.2911亿。

国内游客32.6亿人,比上年快速增长10.3%;国内居民出国9819万人,快速增长18.0%,其中因私出国9197万人,快速增长19.3%。多渠道扩大低收入。在低收入的压力下,中国坚决实施低收入优先的战略,把大仓位、健康低收入的快速增长作为经济运行合理区间的上限,在发展的基础上构建更多更高质量的就业机会。重点发展劳动密集型产业、中小企业、民营企业和吸引低收入能力强的服务业。

2013年城镇新增低收入人口1310万人,比2012年减少44万人。城镇登记失业率保持在4.1%的低水平。为加强技能培训,全国积极开展了2049万次政府补贴职业培训,包括1227.5万次低收入技能培训、208.2万次创业培训、548.7万次职业技能提升培训和64.6万次其他培训。城镇登记失业人员398万人接受培训。

协助农村劳动力顺利转移到低收入地区,全年组织农民工专项就业2万多个,培训农民工938.4万人。多关注关注大学毕业生的低收入年轻人。通过加强就业指导服务,积极开展校园就业活动,实施未离校高校毕业生低收入促进计划等措施,将高校毕业生以多种方式促进低收入创业。

工人的权利得到了落实和保障。2013年,27个省(区、市)提高了最低工资标准,平均增长17%。农民工月平均收入2609元,比2012年减少319元。

此后,中国基层工会组织和工人权利保护机构一直保持缓慢发展。截至2013年,全国乡镇劳动争议调解组织的上下级比例约为60%,同比增长10个百分点;重新设立劳动人事争议仲裁委员会约91.6%;全国劳动人事争议仲裁院的建立率为72.7%,同比增长约20个百分点。截至2013年,全国基层工会组织277万个,比2012年快速增长4%;全国签订有效集体合同129.8万份,比2012年快速增长6%,覆盖企业364万家,员工1.6亿人,分别比2012年快速增长18%和9%。

帮助困难职工,共救助困难职工773.9万人。保障性安居工程建设取得很大进展。2013年,中央政府下达2003亿元补助资金命令,反对减缓保障性住房建设、棚户区改造和基础设施配套建设。

全年新增保障性住房660万套,基本完成住房540万套。截至2013年,全国已解决3600多万城镇家庭住房困难。

城市
全国重点扶贫开发县农村居民人均纯收入5389元,比上年减少787元。扣除价格因素后,实际上快速上涨了13.8%,低于上涨后的全国平均水平。贫困地区基层教育得到加强。2013年,国家公共财政教育支出21877亿元,快速增长3%,未重点关注农村贫困地区。

2013年,中央决定拨款190亿元用于营养和饮食补贴(不含地方试点奖励22.18亿元),近100亿元用于食堂建设。截至2013年,共有3245万农村义务教育学生享受营养补贴政策。

其中,全国22个省中有699个集中在连片特困县(含新疆兵团19个团),积极开展国家级试点,覆盖学校9.59万所,惠及学生3200万人;19个省的529个县积极开展地方试点,覆盖39800所学校,受益学生1002万人。中央政府下达了100亿元计划资金重建农村义务教育薄弱学校的命令,重点反对改善农村、少数民族地区和中西部贫困地区薄弱学校的办学条件。中央决定投入165亿元,反对和引导地方政府不断扩大学前教育资源。希望当地政府建立学前教育资助体系,帮助经济困难儿童、孤儿和残疾儿童拒绝接受包容性学前教育;决定全国普通高中助学金46.47亿元,资助家庭经济困难学生近500万人;所有农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生享受中等职业学校免学费政策,涉农专业一年级、二年级学生和家庭经济困难学生不享受涉农专业国家助学金。

30个省(区、市)发布了农民工子女参加中考的实施方案,12个省(区、市)开始在本地解决农民工子女参加中考的问题。市民享受更好的质量和均匀分布的文化服务。

之后实施《关于创意机制坚实前进农村扶贫开发工作的意见》,积极开展建立国家公共服务体系示范区(项目)工作。中央政府和地方政府投入并创造了高达180亿元的财政资金。截至2013年,1个国家中心、33个省级分中心、2843个市县分中心、29555个乡镇(街道)基层服务点、60.2万个行政村(社区)基层服务点完成文化信息资源共享工程,部分省(区、市)村级覆盖范围扩大到自然村;公共电子阅览室42,654个,其中乡镇27,706个,街道2,282个,社区12,666个。2013年,全国公共图书馆共发放图书证2877万张,比上年减少393万张;流通总人数49232万人,比上年减少5795万人。

2013年,全国群众文化机构积极组织各类活动128.84万次,服务人次4.3431亿次。通过实施广播电视村村通、民族文化信息资源共享、农家书屋、农村公益电影首映、乡镇综合文化站建设等一系列惠民基础文化工程,国家必须将公共文化资源输送到基层。2013年,国家财政文化、体育、传媒支出2519.56亿元,比上年快速增长11.1%。2013年,中央政府用于公共文化服务体系建设的支出约为170亿元,比上年减少16亿元,快速增长10.55%。

在资本支出方面,应执行增量资金的规定
2013年调整企业退休人员月人均基本养老金水平,调整水平确定为2012年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右,超过近1900元。有必要对具有高级职称的退休科技人员和基本养老金较高的科技人员进行弯折。

2014年2月,国务院公布《全国地市级公共文化设施建设规划》,将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险分开,在全国范围内创建了统一的城乡居民基本养老保险制度。建立健全医疗保险制度,保障城乡居民的医疗权利。目前,我国基本建立了全民医疗保险制度,水平有了很大提高。

城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗参保人数高达13亿,参保率超过90%。截至2013年,超过2.9906亿人参加了城镇居民基本医疗保险。城镇居民医疗保险政府补助标准大幅提高,从2007年的人均40元提高到2013年的280元。政策范围内缺席住院费用占比提高到70%左右,基层最低支付限额超过当地农村居民年人均收入6倍左右。

新型农村合作医疗制度建立以来,迅速覆盖了所有农民。2007年参加新型农村合作医疗人数7.3亿,恶性率85.7%;截至2013年,父母人数超过8.02亿,父母率降至99%。政府对新型农村合作医疗的财政补贴大幅减少,人均筹资水平大幅提高。

2013年,新型农村合作医疗人均筹资水平提高到340元左右,其中各级财政补助标准提高到280元,政策范围内缺席住院费用比例保持在75%左右,最低支付限额和缺席门诊医疗费用比例进一步提高。2013年,农民共受益13.2亿人,同比快速增长14.9%;新农合大病受益人数约137万人,实际旷工率超过70%。城乡居民大病保险试点取得成功进展,重特大疾病保障机制开始建立,降低了城乡居民大病医疗费用。

2012年,发改委等6个部门率先下发《关于创建统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》。全国28个省启动了大病保险试点工作,8个省全面冲出去。

2013年,肺癌、胃癌等20种基础疾病均被列为重疾保障。儿童苯丙酮尿症和尿道下裂被列为新型农村合作医疗的重疾,新型农村合作医疗保障的基础疾病约有22种。失业保险、工伤保险和生育保险的稳步发展,在保持被保险人稳定的生活水平、获得医疗待遇和保障生育方面发挥了更大的作用。

2013年底,全国参加失业保险人数16417万人,比上年末减少1192万人;全国参加工伤保险19917万人以上,比上年减少907万人,其中参加工伤保险7263万人,减少84万人。全国生育保险参保人数16392万人,比去年底减少963万人。

2013年,417万人享受了不同时期的失业保险待遇。年末缴纳失业保险金197万人,月平均失业保险金759元,比上年减少60.3元,快速增长8.5%。生活保障体系进一步完善。

截至2013年,全国城镇居民2061.3万人,平均保障标准373元/人月,每人每月补助252元。2013年,生活水平是社会保障权的最后一道防水线和安全网。

截至2013年,全国已有26个省制定了完整的临时救助政策。2013年,全国共实施临时救助3937万例。医疗救助受益群体进一步扩大,救助对象从城乡低保、五保供养逐步扩大到低收入轻症患者、重度残疾人、低收入家庭老年人等类似困难群体。

2013年医疗救助总支出257.6亿元,救助2639万人。3.民主权利中国宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民。

在中国,人民依照宪法和法律,通过各种途径和方式,行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。2013年,全国人大代表首次由议会按城乡人口比例选举产生。

协商民主在普遍和多层次的制度化方面取得了积极进展。基层民主作为行使民主权利的最重要方式,健康发展。

惩治腐败,建设廉洁政治,公民有序参与公共事务民主管理更加充分。2013年,中国实施选举法规定的人人平等原则,每月在同等人口比例的城乡全面实施人大代表议会选举。坚决坚持区域公平原则,同级行政区域法律地位公平。

无论人口多少,最低国家权力机关都有一定数量的代表,地区基本名额也是一模一样的。第十二届全国人民代表大会代表议会选举的地区基本名额为八个。坚决坚持民族平等原则。全国人大常委会确认的2987名代表中,少数民族代表409名,占代表总数的13.69%。

中国55个少数民族都有自己的代表。第十二届全国人民代表大会女代表的比例为23.4%,比上一届增加2.07个百分点。

基层代表人数减少,农民工代表人数大幅增加,党政领导干部代表人数增加。第十二届全国人民代表大会代表中,一线工农人数减少5.18%,党政领导干部增加6.93%。全国人大大力推进民主法律,增强法律的可执行性和可操作性。2013年3月至2014年3月,全国人大常委会审议了15项法律草案和与法律问题有关的要求,通过了其中的10项,修改了《消费者权益保护法》等21项法律,新制定了《旅游法》、《特种设备安全法》等法律。

全国人大常委会探索法律实施前的评估工作,完善法律草案发布机制。在向社会发布法律草案初稿的基础上,具体法律草案的第二稿也要向社会全面发布,并普遍征求各方面的意见和建议。完善舆论接受反馈机制,高度重视这个社会。在法律程序上,全国人大及其常委会一般采取座谈会、网上发布、调查研究、旁听、公民辩论、媒体辩论等形式。

2013年3月至2014年1月,共有5728人对法律草案提出了45121条意见。以《环境保护法》修正案草案为例,草案向社会公布时共收到11748条意见,公布后第二校对收到2434条网上意见和48封来信。

每次草案发布后,全国人大常委会都会对最重要的法律草案进行梳理和总结,并及时向社会做出回应。进一步拓宽权利救济渠道,表达对群众利益的意见
廉政建设是民主制度有效运行的前提。2013年,中国共产党和中国政府进一步加大反腐力度,坚决用制度管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。国务院机构改革全面启动,中央全年暂停考核416项。

针对一些领域腐败现象频发,中共中央发布《建立健全严惩和防治腐败体系20132017年工作规划》。2013年,全国各级纪检监察机关拒绝受理信访1950374件(次),其中起诉1220191件(次);立案172,532件,结案173,186件,处罚182,038人。全国各级检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件37551件,51306人,同比分别下降9.4%和8.4%。

贪污受贿挪用公款100万元以上的案件2581起,涉嫌犯罪的县级以上国家工作人员2871人,其中局级253人,省部级8人。各级法院充分发挥刑事审判在惩治腐败中的职能作用,加大惩治贪污贿赂力度。审判还包括29000起国家工作人员贪污、贿赂和渎职案件,以及31000名被定罪的罪犯。

在中国,社会主义协商民主是建设人民民主权利的最重要形式。社会主义协商民主不仅注重最终决策结果,而且注重决策过程的普遍参与。

它不仅强调承认多数人的意见,而且强调充分传递少数人的意见和保障权利,这扩大了民主的广度,从而将人民民主建设到第二个程度。2013年,中国减缓了程序合理、环节原始的协商民主制度建设,大幅拓宽了国家权力机关、CPPCC组织、党组织、基层组织和社会组织的协商渠道,深入开展了法律协商、行政协商、民主协商、政治参与协商和社会协商。以这些明确的协商形式为平台,就经济社会发展的根本问题和涉及群众切身利益的实际问题进行全社会广泛协商,推动达成共识。作为协商民主最重要的渠道,中国人民政治协商会议大力推进协商民主建设,创造性地采用专题为内容、部门为环节、专门委员会为结合、讨论为方法,积极开展专题协商、部门协商、对口协商、议案办理协商,促进协商活动多样化,邀请相关部门负责人听取意见,促进建议和意见转化。

每年,CPPCC在谈判主题、谈判形式和活动安排方面做出具体决定;继承和创新双周咨询论坛制度,就宏观经济形势、建筑产业化、保障职工切身利益、深化科技体制改革、加强汽车尾气管理等问题举办双周咨询论坛。基层民主依法有序推进,公民议会选举和基层自治权利进一步增强。2013年,《中华人民共和国村民委员会议会选举规程》颁布实施,进一步细化和细化了村委会换届选举的程序和否决。

全面实行无记名投票和公开公布,广泛设立无记名投票办公室,广泛开展竞选职务和管理村庄的演讲。中国98%的村庄制定了村规民约和村民自治章程,人民参与村务决策管理的水平大大提高。

截至2013年,已在城镇广泛举行了7轮以上的社区居委会换届选举
2013年,中国出版了482亿份报纸、33亿份期刊和79亿本书籍。有线电视用户2.29亿,有线数字电视用户1.72亿。广播节目综合人口覆盖率为97.8%;电视节目综合人口覆盖率为98.4%。近年来,我国各种新闻媒体更加注重联系群众,面向现实生活,充分发挥舆论监督的作用。

公众有权通过新闻媒体发表意见,提出批评和建议,辩论国家和社会的各种问题。互联网已经成为公民表达意见和发表公开声明的最重要渠道之一。20年来,中国投入大量资金建设覆盖全国、惠及全民的互联网基础设施,促进了互联网的普及和应用。

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中国的互联网发展和普及水平在发展中国家名列前茅。2013年,国家加大信息基础设施建设的政策反对力度和资金投入,普及卫星通信、光纤通信、计算机网络等技术。实施宽带中国战略,首次将宽带网络作为新时期国民经济和社会发展的战略性公共基础设施。

截至2013年底,中国网民数量约为6.18亿,互联网普及率为45.8%;域名总数1844万,网站总数320万,网页总数1500亿;论坛/bbs用户数1.2亿,博客和个人空间用户4.37亿,社交网站用户2.78亿,在线文学用户2.74亿,在线视频用户4.28亿,微博用户2.81亿,即时通讯用户5.32亿。移动即时通讯用户4.31亿,移动微博用户超过1.96亿。截至2013年底,共有5820个网站获得互联网教育信息服务,703个网站获得互联网新闻信息服务,783个网站获得互联网文化产品服务,282个网站获得互联网视听节目服务,292个网站获得互联网出版服务,2010个网站获得互联网电子公告信息服务。有效保障信息的提供是言论自由建设的前提。

在中国,公众可以通过各种渠道提供必要的信息。权力运行的公开化和规范化,法律公开、政务公开和司法公开制度的进一步完善,使得政务信息的有效供给不断提高。全国人民代表大会及其常务委员会公开发布了最重要的法律草案。

地方人大做了法律辩护,通过人大官网等媒体,对及时通过的法律做了权威性的理解,让各方准确解读法律的背景、目的、原则和内容。国务院重点推进行政审计、财政预决算、保障性住房、食品药品安全、征地拆迁等领域信息公开。发言人制度进一步规范。

2013年,国务院新闻办公室围绕党和国家最重要的会议、根本决策和重点任务,组织了50多次新闻发布会;在不同部门和地区举行了2100多次新闻发布会和简报会。更多的地方和部门负责人踏上新闻发布的前台,高度关注这个社会,及时准确地发布相关信息。

最高人民法院公布《关于前进司法公开发表三大平台建设的若干意见》、《关于人民法院在互联网发布裁判文书的规定》,全面推进审判流程公开发布、裁判文书公开发布、继续实施信息公开发布三大平台建设,促进公众对司法裁判的知情理解。中国庭审直播网络建成,各级法院全年直播庭审4.5万场。济南中院通过微博播出了薄熙来案的庭审情况,得到了广泛积极的关注。各种互联网信息服务网站极大地提高了人们有效获取信息和服务的水平
公众可以通过在线论坛、在线新闻、博客/个人空间、社交网站、在线文学、在线视频、微博、即时通讯等各种互联网平台进行公开评论。

每时每刻都有大量的评论被网友发表。截至目前,中国网民每天在微博上发布和发送约2.5亿条消息,每天向微信等即时通讯工具发送200亿条消息。

根据新浪微博、腾讯微信等7个网站的帖子统计,2013年吸引网民关注的20大热点事件中,排名前12位的帖子多达200万条,其中排名第一的帖子多达4500万条。网民言论的关注度非常普遍,包括司法案件、民生问题、个人权益维护、医患纠纷、反腐等等。言论自由的有效构建保证了公众对政府的监督。

人们可以通过新闻媒体、互联网等渠道反映社会问题,批评和建议各级政府的工作,监督公务员的不道德行为。中国地方政府网站广泛设立市长和县长邮箱,拒绝接受民众来信。中央纪检监察机构、最高人民法院、最高人民检察院设立举报网站,方便公众反映问题。

公众对政府工作的明确建议和抨击引起了各级政府的高度重视,成为政府改进和决策的最重要参考。五.维护生命权和健康权、个人自由权和个人尊严权等个人权利是最重要的标准之一,取决于一个国家维护人权的水平。

2013年,中国废除了劳动教养制度,采取专项行动打击人贩子犯罪,搜查和解救被拐卖的妇女儿童,依法惩处严重侵犯公民人身权利的犯罪,完善了冤假错案的回避和错过机制,采取更多措施保障犯罪嫌疑人、被告人和在押人员的人身权利,加大了安全生产、食品和药品等重点领域执法人员的力度,保障了公民人身权利的落实。在我国,实行了50多年的劳动教养制度,在一定条件下,对保障社会秩序、保障社会稳定、教育救助违法人员发挥了巨大作用。随着治安管理处罚法、禁毒法等法律的实施,刑法的不断完善,以及相关法律的有机交叉,劳动教养制度逐渐被取代,劳动教养措施的使用大大增加。

自2013年3月起,各地基本停止使用劳动教养。2013年12月28日,全国人大常委会通过废止有关劳动教养法律法规的要求,废止了劳动教养制度;而对于正在继续依法进行劳动教养的,劳动教养中止,剩余期限继续执行。

妇女和儿童的个人权利得到有效保障。国家制定并实施了《中国赞成拐卖人口行动计划(20132020年)》。2013年,全国共破获5126起贩运妇女案件和2765起贩运儿童案件;利用国家公安机关DNA信息系统为631名儿童寻找亲生父母。制定《关于依法惩治未成年人性侵犯罪的意见》,严厉打击幼女性骚扰、校园性侵等犯罪,起诉拐卖妇女儿童犯罪嫌疑人2395人。

精神障碍患者的个人自由等权利得到特别保障。《精神卫生法》于2013年5月1日生效。精神障碍住院适用强制原则和非强制医疗原则。

禁止以限制、隔离等保护性医疗措施惩罚精神障碍。医疗机构不得强迫精神障碍者从事生产劳动。

依法惩处严重影响人民群众安全感、侵犯公民人身权利的犯罪行为。2013年,各级检察机关
2013年,公安部发布《关于更进一步强化和改良刑事执法人员办案工作,贯彻避免再次发生冤假错案的通报》等文件,深化错案防控体系和机制建设,加强执法人员办案的全方位、全过程、互动监督,从源头上避免冤假错案再次发生。最高人民检察院公布《关于贯彻遵守检察职能,避免和缺失冤假错案的若干意见》完善检察环节发现、缺失、预防和查处错案责任机制;冼将事实障碍、证据障碍、程序障碍和法律障碍限定为障碍,并要求侦查机关不予立案的案件撤回25211件;对欺诈性强制措施、非法查证、刑讯逼供等违法侦察活动明确提出缺失意见72370条;对于那些无罪和不构成犯罪的人,要求100,157人不应受到刑事拘留和指控16427人。

为确保犯罪嫌疑人的诉讼权利和律师执业权利,监督了606起因未登记而不当居留的案件,监督不力阻碍维权者行使诉讼权利的案件有2,153起。为了加强对拘留必要性的审查,建议释放23,894名以后不需要拘留的犯罪嫌疑人或改变强制措施。

重点保障在押人员合法权益,监督42873起违法案件继续实施缺席处罚和监督活动;我们敦促清理不幸驱逐案件,监督432起逾期拘留案件。最高人民法院发布了548条限于《刑事诉讼法》的司法解释,是新中国正式成立以来条文最少的司法解释。

详细实施了回避非法证据、裁定不加刑等维护当事人诉讼权利的原则。2013年10月9日,最高人民法院公布《关于建立健全防止刑事冤假错案工作机制的意见》,坚决怀疑没有原则,规定在定罪无罪的案件中,应当依法宣告被告人有罪;应当避免刑讯逼供等非法方法收集的口供;没有在规定的办案场所进行讯问的供述,没有在依法讯问的全过程中记录在案的供述,以及不能以非法方法规避的供述,不得规避。

确保罪犯不能免于刑事起诉。全年各级法院依法宣告被告人有罪825人,拒绝依法变更合议庭的判决。犯罪嫌疑人、被告人和被拘留者的人身权利得到更好的保障。

2013年,公安部制定《公安机关执法人员办案场所办案区用于管理规定》,规范办案区使用管理,严格执行讯问通报流程录音录像制度;落实新《看守所建设标准》,了解看守所医疗社会化,拒绝所有看守所对外开放,增强执法人员透明度。人民检察院按照全面性、全程性、完整性的原则,进一步完善实时录音录像制度,保障犯罪嫌疑人的合法权益。

针对生产生活领域不存在的威胁人民生命健康安全的因素,国家加大了力度。法律部针对人身安全领域值得注意的问题,完成了相关法律。全国人民代表大会常务委员会制定了《特种设备安全法》,重点加强对特种设备生产、安装、运行、维护、检验和试验全过程的监督,制定了特种设备身份管理制度、质量责任追溯制度、产品放行和交付制度等。依法加强特种设备安全监管,维护人民生命财产权益。

执法人事部门继续加强全国重点行业安全排查治理,全年排查治理隐患681.5万个,排查率97.9%。加大事故公安部门和上交所的力度。公安部门共处理轻、特大事故44起,结案时间延长109天,事故调查报告及时下发。

检察机关实时介入轻微事故调查,立案查处火灾、矿难等事故背后的渎职、受贿等职务犯罪案件1066起。国家高度重视食品药品安全,制定并实施相关司法解释,依法惩处危害食品药品安全犯罪。

各级检察机关起诉制售剧毒、危险食品、假药、劣药犯罪嫌疑人10540人,最高人民检察院在上海证券交易所办理危害食品药品安全刑事案件785件。各级法院开审案件2082起,判刑罪犯2647人。不及物动词中国确立了少数民族权利
少数民族聚居的地方实行区域自治制度,享有普遍自治权,包括立法权、灵活执行国家有关法律法规、使用民族语言文字的权利、人事管理、财务管理和发展文化教育的自律等。民族区域自治权利的特点和优势在新疆维吾尔自治区最为明显。

新疆是以维吾尔族为主体的民族自治地方,是中国唯一的三级自治(区、州、县)自治区。哈萨克族、回族、柯尔克孜族、蒙古族五个自治州,哈萨克族、回族、蒙古族、塔吉克族、锡伯族六个自治县,新疆除维吾尔族以外的42个民族乡。

新疆维吾尔自治区各级自治机关因地制宜地制定和实施自治法律法规、地方性法规和具有法律效力的决议,依法保障民族自治地方的自治权。中国所有55个少数民族都有自己的NPC代表和CPPCC成员。

在155个民族自治地方的人民代表大会常务委员会中,实行区域自治的民族公民也担任主任或者副主任;民族自治地方的政府主席、州长、县长(旗手)由实行区域自治的民族的公民兼任。西藏自治区历届人民代表大会常务委员会委员长和人民政府主席都是藏族公民。藏族和其他少数民族的人民代表大会在该地区各级人民代表大会中一直占绝对多数。

在西藏,通过必要的间接选举产生的34244名现任第四届全国人民代表大会代表中,藏族和其他少数民族31901人,占93%以上。全区干部中,藏族等少数民族占82.05%,县乡两级领导班子中,藏族等少数民族占80.06%。少数民族的经济和社会权利得到充分保障。此后,国家加大了对少数民族和少数民族地区经济社会发展的投入,少数民族和少数民族地区经济社会发展取得明显成效。

2013年,中央决定在均衡向民族地区转移的基础上,向民族地区支付464亿元,比2012年快速增长10.5%。内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆等自治区和少数民族人口较多的贵州、云南、青海等省,国家对贫困地区的投资大幅增加。

中央政府在贫困地区投资166.05亿元,占全国总投资的43.76%,资金总量比2012年下降16.8%。2013年,国家理解并实施了“十二五”期间支持人口较少民族发展、富民强边行动和少数民族事业的三个国家级专项规划,随后加大了对少数民族和民族地区的专项支持力度,决定用14.5亿元专项资金支持人口较少民族发展, 边境富民专项资金27.9亿元,少数民族村寨维护专项资金4亿元,分别比2012年快速增长13.1%、50%和500%;2013年西藏自治区国内生产总值约807.67亿元,比上年快速增长12.5%; 农牧民人均纯收入突破6578元,比上年快速增长15%,近11年保持两位数以上的快速增长;农村城镇居民人均收入约20023元,比上年快速增长11.1%。2013年新疆维吾尔自治区国内生产总值(GDP)8510亿元,比上年快速增长11.1%;人均GDP 37847元,快速增长9.7%。2013年,新疆农村居民人均纯收入7296元,比上年快速增长14.1%;农村城镇居民人均收入19874元,比上年快速增长10.9%。

城市人均住房
水、电、路、电信、燃气、广播电视、邮政等农村综合设施建设速度放缓,乡镇邮政、乡镇公路和行政村公路的普及率分别超过94.6%、99.7%和97.4%。整个梅多格公路通车,结束了中国最后一个县必须通过公路的历史。

川藏联网工程开工建设。青藏铁路客运量219.9万人次,货运量405.2万吨,空运旅客273万人次。

少数民族文化和少数民族地区文化繁荣。截至2013年,全国共有民族语言图书出版社32家,民族语言音像电子出版单位13家,民族语言期刊222种,民族语言报纸99份,民族语言图书9429种。民族自治地方有广播电台73个,节目441个,民族语言节目100个;有电视台90个,节目489个,民族语言节目100个;有50,834个文化机构,包括653个图书馆、784个文化中心、8,153个文化站和385个博物馆。少数民族传统文化得以保留。

国家在贵州省黔东南州设立了民族文化生态维护试验区,有效推进了民族地区非物质文化遗产的整体维护。继续加强少数民族传统医药的维护和发展。反对杨家民族医药专家创建传承工作室,扶植创建藏、蒙、永、回四个民族医药法术流派的传承工作室。实施民族医药文献整理及适宜技术检验推广项目,覆盖11个省、自治区,涉及29个民族,完成了150篇最重要民族医药文献的整理,检验了140项具有民族医药特色的医药技术。

到2013年,全国共有199家医院。新疆各少数民族都有宗教信仰的权利,他们的风俗习惯得到充分承认。

根据宪法和民族区域自治法,新疆维吾尔自治区制定了《新疆维吾尔自治区宗教事务管理条例》、《新疆维吾尔自治区宗教活动场所管理暂行规则》、《新疆维吾尔自治区宗教职业人员管理暂行规定》、《新疆维吾尔自治区宗教活动管理暂行规定》等政府规章,保障长期宗教活动,保障宗教团体和信教公民的合法权益。新疆少数民族信教群众有权在宗教活动场所和自己家中长期举行各种宗教活动,不受任何干涉。新疆有10个少数民族广泛信仰伊斯兰教,人口1370多万,伊斯兰清真寺约2.4万座,教职员工2.9万多人。

此外,新疆有佛教信徒12万人,53个名额,教职工326人;基督教信徒近6万人,教职工374人;天主教信徒约6000人,20个名额,25名教职员工;东正教信徒约1000人,3个名额,2名教职员工;道教信徒300多人,一个地方。新疆出版了维吾尔、汉、哈萨克、柯尔克孜族语言的《古兰经》、《布哈里圣训国史精华》、《古兰经》注释、《卧尔兹参考资料》等宗教典籍和书籍。

国家和自治区各级政府也制定了一系列政策法规,在饮食、服饰、节日、婚姻、祭祀等方面承认和照顾少数民族的风俗习惯。自治区政府每年对少数民族生活必需的肉类和副食品的生产和供应作出专门决定,保证各民族特殊食品的生产和供应,对广泛信仰伊斯兰教的10个民族不给予特殊照顾。在新疆,信仰伊斯兰教的各族人民每年都可以在肉节和宰牲节放假。

西藏文化遗产得到有效维护,宗教和传统习俗得到认可。西藏有4277件文物。布达拉宫、罗布林卡、大昭寺被列为世界文化遗产,拉萨、日喀则、江孜被列为国家历史文化名城,西藏博物馆被列为国家一级博物馆。西藏有76个国家级非物质文化遗产名录,自治区323个,市级76个,县级814个。

全国传承人68人,自治区传承人227人,民间藏戏队117个。其中,《格萨尔》一书
国家承认和保障西藏各族人民按照自己的传统风俗习惯生活和进行社会活动的权利,以及按照自己的意愿进行长期的宗教皈依和礼拜活动和参加基本宗教和民间节日的权利。西藏有宗教活动场所1787个,寺庙僧尼4.6万多人,达赖喇嘛358人。

学经、辩经、升度、剃度、印心、修行等传统宗教活动长期开展,中秋节这种基础宗教节日都照常举行各种活动。达赖转世被国家认定为藏传佛教传承的独特方式。民主改革以来,根据历史定制和宗教仪式,批准和确认了60多名新重生的达赖喇嘛。

信教群众广泛在家中设立其他神社或神社,长期开展转经、拜佛、请僧尼到寺庙办事等宗教活动。西藏自治区及其七市还有其他佛教协会。

中国佛教协会西藏分会有佛教学院、印度学院、藏文期刊《人类非物质文化遗产代表作名录》。寺庙中的壁画、雕塑、雕像、唐卡、经文、乐器和神社等宗教和文化载体得到维护和修复。大量宗教文学经典被处理、整理、出版。各寺庙的传统印刷机构得到了继承和发展。

穆鲁寺印院、布达拉宫印院等大型传统印院近60家,印刷经书6.3万种,民间经书销售摊位20个。少数民族有权使用和发展自己的语言。国家确保在行政和司法、新闻和出版、广播、电影和电视、文化和教育等领域合法使用少数民族语言。

可用于普通高校招生考试少数民族语言的答题卡。中国国家广播电台和地方广播电台每天用21种少数民族语言广播,边境地区少数民族语言广播电视覆盖率进一步提高。国家在少数民族地区实行双语教学。

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截至2013年,中国已有1万多所学校积极开展21个民族29种语言的双语教学。全国有15所民族院校,在校生约24万人。

之后,在高校招生方面,要给少数民族地区一定的灵活性,坚决降低或扣减少数民族学生中考分数,同等条件下优先录取,对人口较少民族的考题给予特殊照顾。藏语自学受法律保护。西藏自治区各级人民代表大会通过的决议、法规,各级人民政府及其所属部门每月发布的文件和公告,都使用藏语文和汉文。

司法诉讼中,用藏语审理案件使用藏语诉讼参与人,法律文书也使用藏语。各单位的公章、证件、表格、笔记、信头、稿纸、标识,以及机关、工厂、矿山、学校、车站、机场、商店、宾馆、饭店、影剧院、旅游景点、体育场馆、图书馆等的标志。

以及街道和交通路标,都用藏语和汉语。西藏有14种藏文杂志和10种藏文报纸。

西藏人民广播电台有42个藏语节目和栏目(包括康巴)。西藏新闻综合频率一天21小时左右,康巴频率一天18小时,西藏电视台一天24小时播放节目。2013年,西藏自治区出版藏文图书780种,印数约431万册。

通过互联网和手机等藏语平台,网络阅读器,观看和收听国内外新闻和各种信息已经成为许多藏语用户日常生活的一部分。新疆有13个土著民族,使用10种语言文字。自治区、自治州的机关在执行公务时
2013年,翻译少数民族语言故事片100部,翻译电视剧5975集,制作少数民族题材电视剧4部。七.残疾人权利中国约有8500万残疾人。

2013年,中国按照《残疾人保障法》《西藏佛教》、《新疆日报》等发展残疾人事业。同时,严格遵守《中国残疾人事业十二五发展纲要》,大力实施第三个亚太残疾人十年(2013-2022)仁川战略,促进残疾人事业与经济社会协调发展,进一步提高保障残疾人权利的标准化水平。残疾人康复工作有序积极开展。

根据每个残疾人都有康复服务的原则,完整和残疾病人康复工作机制。推进残疾人康复机构与医疗机构合作,构建分工协作、职能有序的三级康复医疗体系。制定《06岁儿童残疾筛查工作规范(全面推行)》,把残疾儿童康复放在后面,创建0-6岁儿童早期筛查、早期门诊、早期化疗、早期康复的工作机制。深化社区康复,推进康复进社区服务家庭,重点反对建设2862社区康复示范站。

重点是建设家长学校。2013年,约有1,131个残疾人康复机构积极开展家长学校的工作。

实施百万康复人才培养工程。2013年,全国共培训各级管理和专业技术人员25.6万人,其中康复管理人员2.5万人,康复业务人员5.5万人,社区康复协调员17.7万人。

实施一系列重点康复项目。截至2013年,有901个市辖区和2014个县(市)积极开展社区康复服务。2013年,新增169万残疾人拒绝接受社区康复服务,746.8万残疾人获得不同程度的康复。其中,已完成74.6万例白内障手术,3.2万名聋哑儿童接受了听力和言语康复培训,15.3万名智障、脑瘫和自闭症儿童接受了机构、社区和家庭指导培训。

为身体残疾的贫困儿童进行了6721例矫正手术,为麻风病进行了418例矫正手术。584万精神病人拒绝接受综合预防和康复服务,46.9万贫困精神病人获得医疗救助。获得残疾人辅助器具128.3万件,其中32.9万件由国家彩票公益金项目无偿获得。

完善残疾人教育保障机制,提高残疾人低收入水平。完善残疾人教育体系,着力解决残疾儿童未入学问题,制定《特殊教育提高计划(20142016年)》,不断扩大义务教育普及面,因地制宜发展残疾儿童学前教育,减缓残疾人高中教育发展速度,推进残疾人高等教育,加大财政投入,加强师资队伍建设,深化课程教学改革。之后实施《特殊教育学校建设规划(二期)》,全年投入中央专项资金8亿元,反对建设27所特殊教育师范院校和中高等残疾人教育机构。中央政府给予特殊教育专项补助5500万元,重点反对中西部10省建设脆弱的特殊教育学校。

实施残疾人专项彩票公益金资助计划,资助1万多名经济困难残疾儿童享受全纳学前教育,改善全国23所中高等特殊教育院校办学条件,加强残疾学生实训基地建设。普通高等院校招收残疾人7538人。制定《关于增进残疾人按比例低收入的意见》,加大残疾人职业技能培训和岗位研发力度。

全年城镇新增低收入36.9万人,岗位培训48万人;农村地区85.6万残疾人拒绝接受简单的技术培训。希望并支持福利企业的发展,促进低收入和公平地将残疾人引入社会。截至2013年,全国福利企业1.8万家,集中供养低收入残疾人54.2万人。

残疾人社会保障水平进一步提高。不断扩大残疾人社会福利范围,必须提高社会福利水平。截至2013年,中国城乡有628万残疾人被列为生活保障标准以下。分别有401.4万和1638.3万残疾人参加了城乡居民养老保险,94.4万残疾人拒绝接受护理服务。

不包括
反对残疾人农业生产技术服务和农民专业合作社的建立,加强农村残疾人农业生产和管理技能培训,反对农村残疾人家庭购买和使用农业机械,减缓和改善农村残疾人家庭的生活燃气环境,增加优惠补贴。优先反对农村贫困残疾人家庭危房改造。

贫困残疾人家庭危房改造完成量占全年任务总量的比例低于农村贫困残疾人家庭现有危房改造完成量。实施《2013年贫困地区新生儿疾病筛查项目方案》,在21个省(区、市),14个国家集中在200个相邻的类似困难地区的县,对农村登记的49万新生儿积极筛查苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能低下症和听力障碍,并提供康复援助。2013年,农村共有120.6万残疾人扶贫,12.2万农村残疾人家庭危房改造。减缓无障碍建设和改造。

实施《无障碍环境建设条例》,城乡无障碍环境建设深入推进。2013年,13.6万贫困残疾人家庭启动无障碍改造,65.7万残疾人获得残疾人机动轮椅燃料补贴。

实施条例方便残疾人上下班,中国民航局研究修订《残疾人航空运输办法(全面推行)》,中国铁路总公司在所有列车上设置残疾人专用座位。全年共确定残疾人火车票4.8万张,改建生产无障碍车厢1268辆。

各市县积极全面开展无障碍环境建设。《网站设计无障碍技术拒绝》表示,117个部委和省级政府的网站已经积极进行无障碍评估,部分网站已经按照标准积极进行无障碍建设。推进信息无障碍辅助工具研发,积极开展盲人辅助系统、屏幕阅读软件等无障碍相关标准的研究制定。

开展美丽中国2013中国政府信息无障碍公益活动,开展政府各部门政府网站无障碍改造,积极开展城市信息无障碍体系建设。八.环境权2013年,针对快速发展带来的环境和生态问题,中国大力推进生态文明建设,大力建立和完善环境保护体系,加强环境治理和生态维护,着力解决危害人民健康的突出环境问题,严厉查处污染环境的违法犯罪行为,保障人民享有良好环境的权利。生态环境保护规划和机制进一步完善。

国家制定并实施了《化学品环境风险防控十二五规划》、《大气污染防治行动计划》、《京津冀及周边地区实施大气污染防治行动计划实施细则》、《京津冀及周边地区轻污染天气监测预警方案》、《华北平原地下水污染防治工作方案》、《关于强化国家重点生态功能区环境保护和管理的意见》、《实施最严苛水资源管理制度考核办法》、《关于减缓前进水生态文明建设工作的意见》等一系列环保文件。公布了135项国家环境保护标准,使目前有效的国家环境保护标准达到1499项。环境保护部与31个省(区、市)签订了大气污染防治目标责任书。

推进重点环保城市和环保模范城市PM2.5监测点建设。2013年,R&D西部战略环境影响评价完成,中部地区发展战略环境影响评价启动。继续实施火电、钢铁、石化、水泥、有色金属、化工等六大产业和重点控制领域燃煤锅炉项目大气污染物特别是废气排放限值。

环境保护部和中国保险监督管理委员会率先制定了《关于积极开展环境污染强迫责任保险试点工作的指导意见》,规定包括重金属企业、根据有关地方法规纳入保险范围的企业和其他环境风险较低的企业在内的三类企业,必须强制投保社会责任强制保险
积极开展水质较好湖泊生态环境保护试点,中央政府投资16亿元。《水资源维护规划》在国务院审议会议上通过。国家重点生态功能区转移支付约423亿元,范围不断扩大到492个县。

中央政府投资25亿元治理重金属污染,首批50亿元大气污染防治专项资金用于北京、天津、河北、山西、山东、内蒙古大气污染治理,60亿元专项资金用于农村环境综合整治。环保措施进一步加强。

2013年,全国新建国家级自然保护区21个,海南、黑龙江、安徽等16个省(区)积极开展生态省(区)建设。1000多个市(县)积极开展生态市(县)建设,建成55个国家级生态市(县)、2986个国家级生态镇。

全国46个城市(区)将启动水生态文明城市建设。全国城市园林绿地面积超过236.7842万公顷,绿化覆盖率约39.59%,人均公园绿地约12.26平方米。第一批74个城市的496个监测点中,粗颗粒物(PM2.5)等6种污染物的监测数据已动态公布,第二批116个城市完成了粗颗粒物(PM2.5)监测点建设,开始动态公布监测数据。

深化重点流域水污染防治。加强流域水资源维护,启动国家水资源监测能力建设工程,建设1.4万个国家控制的用水户、水功能区和省界断面监测点,建设全国175个最重要饮用水源地在线监测,实现全国70%以上允许用水量、80%以上最重要水功能区和最重要省际河流水质的有效监测。制定《国家环境监管能力建设十二五规划》,加强分类监管。七大水系577个水质监测断面中,-类水质断面占66.7%,类占10.8%,比2012年分别下降2.6个百分点和上升1.5个百分点。

以大气污染防治为重点,大力推进项目排放。2013年以来,我国中东部地区大范围雾霾天气频发,引起了全社会的广泛关注。

2013年9月,国务院发布《水质较好湖泊生态环境保护总体规划(2013年2020年)》号公告,明确提出了增加污染物和废气、推进产业结构优化升级、减缓企业技术改造、调整能源结构、强化节能环保管理体系、建立区域污染自卫联合控制机制、妥善应对轻污染天气、动员全社会力量参与大气维护作业、大力开展大气污染防治、治理雾霾等35项具体措施。2013年,全国3400万千瓦有功火电机组副产品设施扩建改造,燃煤电厂副产品比例高达90%;新增脱硝机组2.05亿千瓦,脱硝机组比例占全国火电总装机容量的50%;2.03亿千瓦有功火电机组拆除了副产品设施的烟气旁路,无烟气旁路的副产品机组占我国火电总装机容量的46%;建设脱硝设施5.7亿吨水泥熟料产能,脱硝后的水泥熟料产能将占全国产能的50%。2013年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物分别同比增长2.93%、3.14%、3.48%和4.72%,其中氮氧化物排放量首次跌破2010年排放基准。

2013年新增城镇日污水处理能力(不含建制镇和工业园区)
2013年1月1日生效的修订后的《民事诉讼法》确立了环境公益诉讼制度,明确规定了环境污染、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的不道德行为。法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。

2013年6月,最高人民法院、最高人民检察院公布《水功能区管理办法》号文件,依法惩治环境污染犯罪,对环境监管部门监管失职罪规定了新的处罚办法。2013年,全国公安机关共立案环境污染案件779起,抓获犯罪嫌疑人1265人。全国各级检察院起诉重大环境污染事故、非法采矿、非法砍伐树木等犯罪嫌疑人20969人,撤销环境监管、污染治理、生态修复工程建设等领域职务犯罪1290人,督促有关部门依法履行环境资源监管职责,督促检举和检察建议。

中国各级人民法院共审理环境污染犯罪案件134起,其中公开审理104起,依法追究刑事责任139人。最高人民法院还通报了紫金矿业集团紫金山金铜矿基础环境污染事故案、云南阳宗海基础环境污染事故案、重庆化工有限公司环境污染案、胡文标、丁投放危险物质污染环境罪典型案例。九.人权领域的对外交流与合作2013年,中国积极开展国际人权交流与合作,在联合国人权机构中充分发挥建设性作用,促进国际人权事业健康发展。

积极参加联合国多边人权会议。中国代表团参加了第68届联合国大会第三委员会和非政府组织组织委员会会议、人权理事会第22至24次会议、人权理事会国家人权审议工作组第15至17次会议。在会议期间,中国充分发挥了建设性作用,积极传达其人权政策理念,并参加了人权问题的审议会议和辩论。通过第二轮国家人权审查。

2013年10月,中国成功通过日内瓦联合国人权理事会第二轮国家人权审议。137个国家在会上发言,大多数国家充分肯定了中国人权事业取得的成就,反对中国根据本国国情进一步促进和维护人权。关于各国在审议会上明确提出的意见和建议,中国以认真开放的态度大力给予,拒绝接受204项建议,占建议总数的81%,涉及扶贫、教育、司法等20多个领域。2014年3月20日,中国拒绝接受联合国人权理事会批准的第二轮国家人权审议报告。

高度重视履行国际人权条约。中国重新加入了26项国际人权公约,包括《大气污染防治行动计划》。2013年,中国向联合国禁止酷刑委员会提交了符合《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的说明》的第六次还款报告。

中国继续实施《经济、社会及文化权利国际公约》三四分报告和《禁令酷刑和其他残暴、不人道或污辱人格的待遇或惩处公约》一次报告,顺利通过联合国儿童权利委员会审议会议。积极参与联合国人权机制的工作。

2013年11月12日,中国以176票的高票当选为2014年至2016年联合国人权理事会成员。后来,他反对联合国人权事务高级专员办事处的工作,并承诺中国对联合国人权事务高级专员组织的捐款将从2014年至2017年增加到80万美元。

主持联合国人权理事会法律和实践中对妇女的种族歧视问题工作组。积极参与和促进国际组织中美法律专家交流,积极与澳大利亚开展人权技术合作,接待欧盟人权特别代表访美。

派代表团出席第十三届亚欧非正式人权研讨会。中国人权研究会和中国人权发展基金会率先主办了第六届北京人权论坛。论坛的主题是为人权发展营造一个可持续的环境,就法治和人权、社会建设和人权、区域安全和人权举行了辩论。

中国将一如既往地与国际社会一道,为促进国际人权事业的健康发展做出不懈努力。国务院发布《人权白皮书》,公布2013年人权事业进展。

人民生活水平大幅提高,城乡居民衣食住行条件大幅改善,基本公共服务均等化进一步推进,人民生存权和发展权得到更好保障。|捕鱼游戏十年信誉网。

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